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齊齊哈爾河北省2021年年底前雄安新區(qū)建成“無煤區(qū)”
河北省政府日前印發(fā)《關于建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施意見》。實施意見提出,堅決去、主動調、加快轉,著力調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構,全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。2021年年底前雄安新區(qū)建成“無煤區(qū)”,2025年各市(含定州、辛集市)城區(qū)、雄安新區(qū)、廊坊北三縣、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng)。
實施意見明確了主要目標:到2025年,產業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化,綠色產業(yè)比重顯著提升,基礎設施綠色化水平不斷提高,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高;生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)減少;市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系更加完善,法規(guī)政策體系更加有效,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成;地級城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個百分點以上,單位GDP能耗下降15%,單位GDP二氧化碳排放下降19%,高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到25%左右,非化石能源消費占比提高到11%。
到2035年,綠色發(fā)展內生動力顯著增強,綠色產業(yè)規(guī)模邁上新臺階,重點行業(yè)、重點產品能源資源利用效率達到國際先進水平,廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,基本建成天藍地綠水秀的美麗河北。
根據(jù)實施意見,我省將實施6項重點任務,統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護。
健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系。推進工業(yè)綠色升級,以鋼鐵、石化、化工、建材等行業(yè)為重點,大力實施工業(yè)節(jié)能低碳改造;全面推行清潔生產,對“雙超雙有高耗能”和產廢量超100噸企業(yè)實施強制性清潔生產審核;加快實施排污許可制度,適時將碳排放許可納入。加快農業(yè)綠色發(fā)展,鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖,打造綠色優(yōu)質農產品,2025年“兩品一標”認證產品達到2000個;發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),2025年畜禽糞污綜合利用率達到85%,秸稈基本實現(xiàn)全利用,農膜基本實現(xiàn)全回收;落實朂嚴格的耕地保護制度。提高服務業(yè)綠色發(fā)展水平,壯大綠色環(huán)保產業(yè),提升產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群循環(huán)化水平,構建綠色供應鏈。
健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。打造綠色物流,加快推進年運輸量150萬噸及以上的大型工礦企業(yè)及物流園區(qū)新建或擴建鐵路專用線、運輸管道,推動大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路、水路有序轉移,2025年具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)大宗貨物綠色運輸比例達到95%以上;全面淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車;加快新能源和清潔能源車船在城市公交、出租汽車、城市配送等領域應用,示范推廣氫能貨車,2025年清潔能源及新能源公交車、出租車占比分別達到90%、85%以上。加強再生資源回收利用,建立綠色貿易體系。
健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系。促進綠色產品消費,嚴格執(zhí)行政府綠色產品優(yōu)先采購和強制采購制度,引導國有企業(yè)逐步執(zhí)行綠色采購制度;鼓勵有條件的市采取補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費。倡導綠色低碳生活方式,嚴格執(zhí)行機關食堂制止餐飲浪費管理規(guī)范,引導餐飲企業(yè)和消費者參與“光盤行動”,加大收儲運等各環(huán)節(jié)節(jié)糧力度;持續(xù)推動生活垃圾分類,2025年各市(含定州、辛集市)城區(qū)、雄安新區(qū)、廊坊北三縣、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng);提高城市公交網(wǎng)和站點密度,力爭實現(xiàn)5分鐘換乘、500米乘車,加快軌道交通、步行和自行車等綠色出行設施建設,2025年常住人口100萬以上城市綠色出行比例達到60%。
加快基礎設施綠色升級。推動能源體系綠色低碳轉型,加快張家口可再生能源示范區(qū)、張承百萬千瓦風電基地和光伏發(fā)電應用基地建設;推進壩上氫能基地、******氫能示范城市和氫燃料電池汽車推廣應用示范城市群建設;2025年,力爭可再生能源裝機實現(xiàn)翻番。推動鋼鐵、焦化等行業(yè)提高煤炭利用效率,2021年年底前雄安新區(qū)建成“無煤區(qū)”,全省煤炭消費總量持續(xù)下降。推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設升級,2025年城市、縣城生活污水基本全收集、全處理,污泥無害化處理率分別達到97%、95%以上;2025年生活垃圾焚燒處理全覆蓋,“原生垃圾”零填埋。提升交通基礎設施綠色發(fā)展水平。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,2025年全省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達到99.99%,建成7500個宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系。鼓勵綠色低碳技術研發(fā),圍繞大氣污染治理、白洋淀生態(tài)修復、張承水源地涵養(yǎng)、清潔能源替代等關鍵領域,研發(fā)應用一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性技術。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵******企業(yè)采取自主建設、聯(lián)合共建等方式,在綠色技術領域建設一批省級技術產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中心和資源共享服務平臺。加速科技成果轉化,組織推薦******重大環(huán)保裝備技術名錄和環(huán)保裝備技術規(guī)范管理企業(yè),優(yōu)先將先進綠色環(huán)保產品列入首臺(套)政策支持范圍。
完善法規(guī)政策體系。強化法規(guī)支撐,推進土壤污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、排污許可管理、鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理、節(jié)約用水、衡水湖保護、土地管理、愛國衛(wèi)生等一批地方性法規(guī)制修訂工作。全面落實行政執(zhí)法三項制度,加強生態(tài)環(huán)境、能源資源等領域執(zhí)法監(jiān)督,依法打擊違法犯罪行為。健全綠色收費價格機制,推進城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革,按照產生者付費原則,逐步建立分類計價、計量收費、便于收繳的收費制度;健全分類垃圾與混合垃圾差別化收費機制,提高混合垃圾收費標準。加大財稅扶持力度,大力發(fā)展綠色金融,完善綠色標準和統(tǒng)計監(jiān)測制度,培育綠色交易市場機制。
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